«Поліцейський офіцер громади»: Крок у реформі МВС чи повернення до «дільничних міліціонерів»

Проєкт Міністерства внутрішніх справ України «Поліцейський офіцер громади» називають наступним кроком у реформі Національної поліції. Його основна мета — забезпечити кожну територіальну громаду окремим офіцером, який житиме і працюватиме на цій території.

Офіцер буде розв’язувати нагальні проблеми населення певної територій, у нього можна буде отримати консультацію, він допомагатиме у запобіганні правопорушень. Фактично за всіма питаннями безпеки, і не тільки безпеки, мешканці йтимуть до одного працівника поліції, який стане комусь сусідом, а комусь, можливо, близьким родичем. Тож виникає логічне запитання: чи не призведе це до виникнення кумівства і можливої корупційної складової у майбутньому?

Національна поліція України повідомила журналістці Політарени, що поліцейський офіцер громади виконуватиме свої обов’язки винятково на поліцейській дільниці в об’єднаній територіальній громаді і він не буде виконувати «невластиві функції».

Так, згідно з даними Нацполіції, поліцейський офіцер громади максимум свого часу буде проводити на дільниці й виконувати так звану «превентивну» (запобіжну — ред.) роботу. До його обов’язків буде входити профілактична робота із запобігання вчинення правопорушень, виявлення причин і умов їх вчинення та усунення наслідків.

Водночас, згідно з даними поліції, для успішної роботи офіцер має співпрацювати з населенням, знати мешканців громади, які можуть звернутися до нього за консультацією, коли вважатимуть за потрібне.

Житиме офіцер також на території ОТГ. У Нацполіції повідомили, що квартири поліціянтам не купуватимуть. Якщо офіцер не має в потрібному населеному пункті або поряд свого житла, йому нададуть орендоване службове, але обговорити це мають спільно з працівниками Головного управління Національної поліції у регіоні та громадою. Зрозуміло, що певні «незручності» з житлом відштовхуватимуть немісцевих поліціянтів.

Про можливе кумівство говорить і експерт з Інституту історії України НАН України Андрій Мартинов. На його думку, поліцейські офіцери громади є аналогом дільничних міліціонерів.

«Після реформи правоохоронних органів з поля зору громадськості зникли дільничні міліціонери — фактичний аналог поліцейського офіцера громади. За радянських часів такі дільничні добре знали контингент мешканців своєї дільниці й могли досить швидко розкривати побутові злочини або контролювати паспортний режим на певній території. Патрульна поліція не завжди фізично може вирішувати ці задачі»,  — пояснив експерт.

На його думку, кумівство і корупційна складова у новому проєкті Нацполіції цілком можливі, за цим просто необхідно спостерігати.

«Корупційна складова і кумівство присутні як „побутове сміття“ в житті завжди. Аби тримати ситуацію під контролем існують у поліції підрозділи внутрішньої безпеки, повноваження яких і поширюються на боротьбу з цими явищами»,  — додав Андрій Мартинов.

Поки що важко порівнювати нових офіцерів зі старими «дільничними міліціонерами», оскільки проєкт ще експериментальний і лише сьогодні зокрема був представлений на Рівненщині. До цього ж почав діяти у чотирьох областях: Дніпропетровській, Вінницькій, Черкаській та Харківській. Однак, як і раніше, мешканці фактично зможуть йти «рішати» свої проблеми до офіцера, матеріально «дякуючи» йому за те, що й так входить у його обов’язки.

Автор: Вікторія Коломієць